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Réformer l’emploi et la formation professionnelle en Italie

Training and employment reforms in Italy: what lessons?

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Publié le lundi 29 mai 2017 par Céline Guilleux

Résumé

La revue Formation-Emploi souhaite publier un dossier spécial consacré aux réformes conduites en Italie en matière de formation professionnelle et d’emploi. L’ambition de ce dossier est de présenter une discussion critique des réformes transalpines relatives à la gestion des transitions professionnelles et l’accès au marché du travail.

Annonce

Argumentaire

La revue Formation-Emploi souhaite publier un dossier spécial consacré aux réformes conduites en Italie en matière de formation professionnelle et d’emploi. L’ambition de ce dossier est de présenter une discussion critique des réformes transalpines relatives à la gestion des transitions professionnelles et l’accès au marché du travail.

En septembre 2015, l’adoption d’un « Job Act » italien (d. lgs. 14 settembre 2015, n. 150) constitue le dernier épisode en date d’une série de textes législatifs et réglementaires visant à transformer en profondeur le système national d’emploi et de formation professionnelle.

Depuis la seconde moitié des années 90 ; plusieurs lois italiennes – Treu, Bassanini, Biagi, Fornero – (Alaimo, 2013) ont eu pour objectif de réorienter vers les standards européen et internationaux d’activation (Bonoli, 2005 ; Berkel & alii, 2011 ; Heidenreich & Rice, 2015), un système d’emploi et de formation professionnelle caractérisé par la prévalence de politiques passives et centralisées.

Les référentiels et les instruments d’action publique ont été redéfinis ainsi que les systèmes d’acteurs en charge de les mettre en œuvre avec pour objectif de réformer les modalités d’accès au marché du travail, la structure des qualifications ainsi que la gestion des transitions professionnelles.

A l’instar de nombreux pays européens, la Stratégie Européenne pour l’Emploi et les débats sur la flexicurité ont constitué des éléments structurants du débat en Italie. Ces réformes s’inscrivent ainsi dans la confrontation entre un ensemble de prescrits et d’incitations communautaires d’un côté, et un cadre national spécifique de relations professionnelles et de répartition territoriale des compétences de l’autre.

De surcroît, la crise économique de 2008 a également entraîné en Italie de nombreuses fermetures d’entreprises et un accroissement généralisé du chômage malgré de fortes disparités régionales. Ce contexte économique a renforcé l’importance et la légitimité de ces réformes sur l’agenda politique national.

Toutefois, la mise en œuvre de ces réformes soulève de nombreuses interrogations en relation, notamment, avec les inégalités territoriales structurelles qui caractérisent la situation en Italie. Ainsi, de nombreuses questions liées à l’intensité et la diffusion du changement visé par ces réformes peuvent être évoquées et seront au cœur de ce dossier spécial.

Quelle est la nature politique de ces réformes au regard de l’expérience comparée d’autres pays européens ? Quelle place est dévolue à l’orientation et la formation professionnelle dans ces réformes ? Quels changements effectifs sont identifiables ? A qui profitent ces réformes ? Quels effets concrets sont apportés à la situation des salariés, demandeurs d’emploi et autres publics visés par ces réformes ? Quelles formes d’intégration horizontale des politiques éducatives, sociales et économiques ont été réalisées dans le cadre de ces réformes ? Quels changements sont repérables en terme d’intégration verticale des compétences territoriales dans les domaines d’action publique visés par ces lois ?

Ces interrogations constituent quelques exemples des questionnements engendrés par ces réformes et qui seront analysés sur la base de données qualitatives comme quantitatives originales dans le cadre des contributions à ce dossier. Ce numéro spécial vise ainsi à apporter un éclairage pluridisciplinaire et comparatif sur les réformes italiennes en matière d’emploi et de formation professionnelle.

Coordination et sélection

Coordonné par Thierry Berthet (CNRS - Sciences Po Bordeaux) et Paolo Graziano (Université de Padoue), ce dossier spécial consacré aux politiques italiennes d’emploi et de formation professionnelle de la revue Formation Emploi (https://formationemploi.revues.org/2595) accueille des contributions comparatives (en particulier avec les réformes en cours en France) aussi bien que monographiques sur le cas italien. Un workshop sera organisé pour présenter et discuter les contributions avant leur soumission à leur revue. La sélection finale des propositions d’article se fera sur la base d’une évaluation par les pairs conduite par le comité éditorial et scientifique de la revue.

La revue Formation emploi traite de l'ensemble des relations entre systèmes de formation et système productif. Elle s'adresse à toutes les personnes intéressées par le rapport entre formation et emploi : chercheurs, décideurs, enseignants, acteurs. Elle est ouverte à des approches disciplinaires multiples et complémentaires : la sociologie, l'économie, la gestion, la psychologie... Elle privilégie les réflexions fondées sur des données originales, si possibles orientées vers l'action. Un comité de lecture indépendant sélectionne les articles. Elle a été créée à l'initiative du Centre d'études et de recherche sur les qualifications (Céreq) qui lui fournit les moyens éditoriaux.

 Modalités de soumission

Les articles en version draft peuvent être soumis dans les langues suivantes : Français, Anglais ou Italien, les versions finales à soumettre au comité de rédaction seront en Français ou en Anglais.

Envoi à Paolo Graziano (paolo.graziano@unibocconi.it ) et Thierry Berthet  (t.berthet@sciencespobordeaux.fr) et à la rédaction (vergnies@cereq.fr) d’un projet d’intention (5000 à 6000 signes – format Word), résumant l’article (problématique, approche théorique, méthodologie, données utilisées, originalité des résultats attendus, quelques références bibliographiques), indiquant ses mots-clés et précisant les coordonnées du ou des auteur.e(s)

avant fin mai 2017.

Cette phase intermédiaire n’a pas vocation sélective : elle vise seulement à faire le point sur la configuration générale que pourrait prendre le numéro thématique.

  • Début décembre 2018 : Envoi à Paolo Graziano (paolo.graziano@unibocconi.it ) et Thierry Berthet  (t.berthet@sciencespobordeaux.fr) et à la rédaction (vergnies@cereq.fr) d’une version draft des articles en vue du séminaire commun.
  • Janvier 2018 : Séminaire de discussion des articles
  • Mars 2018 : Envoi à Paolo Graziano (paolo.graziano@unibocconi.it ) et Thierry Berthet  (t.berthet@sciencespobordeaux.fr) et à la rédaction (vergnies@cereq.fr) de l’article (15 pages, 45 000 signes, bibliographie, notes, espaces compris simple interligne, Times 12) en respectant les consignes de la revue (https://formationemploi.revues.org/2611). Les articles peuvent être proposés en français ou en anglais pour l’expertise, mais ceux écrit en anglais et qui seront retenus pour publication devront être préférentiellement traduit en français à la charge et sous la responsabilité du ou des auteur.e.(s).
  • Mars-Octobre 2018 : Expertise des articles par Formation Emploi. Les articles soumis seront expertisés anonymement par trois rapporteurs, membres du Comité de rédaction et experts extérieurs. Le ou les auteur.e.(s) seront alors directement contacté.e.s par le rédacteur en chef de la revue, Jean-Frédéric Vergnies.

Références

Alaimo A. (2013), « Politiche attive, servizi per l’impiego e stato di disoccupazione », in Cinelli M.-Ferraro G.-Mazzotta O. (a cura di), Il nuovo mercato del lavoro dalla riforma Fornero alla legge di stabilità 2013, Torino, Giappichelli, 648 ss.

Berkel R. & alii., (2011) (eds), The Governance of Active Welfare States, Basingstoke: Palgrave.

Bonoli G. (2005), “The Politics of The New Social Policies. Providing Coverage Against New Social Risks in Mature Welfare States”, Policy and Politics, Vol.33, No.3, pp. 431-450

Heidenreich, M. & Rice, D., (eds.) (2016), Integrating social and employment policies in Europe: Active inclusion and challenges for local welfare governance. Cheltenham: Edward Elgar.

Argument

The French review Formation Emploi is willing to publish a special issue on the subject of employment and training policies’ reform in Italy. The aim of this special issue is to present and critically discuss the ongoing labour market and activation reforms in Italy. In september 2015, the adoption of the Italian so called Job Act (d. lgs. 14 settembre 2015, n. 150), represents the last episode of a whole series of reforms aiming at transforming the labour market and training policies.

Since the second half of the 1990’s several laws – Treu, Bassanini, Biagi, Fornero – (Alaimo, 2013) have attempted to align onto the international and European standards (Bonoli, 2005 ; Berkel & alii, 2011 ; Heidenreich & Rice, 2015) a system previously characterized by centralized and prevailing passive policies. Policy objectives and tools as well as stakeholders networks have been renewed aiming at reforming access to the labour market as well as professional transitions. As in most of the European countries, the European employment strategy and the debate on flexicurity policies have framed the Italian debate. The confrontation of these European incentives and norms with the national specific policy mix of professional relations and territorial decentralisation has shaped these reforms.

Furthermore, the 2008’s economic crisis followed by a substantial growth of unemployment and firms closures. This economic context has reinforced the importance of pursuing social reforms on the national political agenda. The implementation of these reforms is often called into questions especially in relation with the structural Italian territorial inequalities and asymmetries. Many questions related to the intensity and the diffusion of change emerge. What are the politics of the reforms, also in comparative perspective? What place is devoted to career development and professional training in these reforms? What effective changes have been brought? Who benefits from these reforms? What effects for beneficiaries (workers, job seekers among others)? What horizontal integration of social and economic policies have been achieved by these reforms? What changes have been brought by these reforms on the vertical integration of territorial competencies in these policy fields? These are some of the questions raised by these reforms that have to be analysed on the basis of original quantitative and qualitative datasets. This special issue aims at bringing evidences and discuss these changes from an interdisciplinary point of views and with comparative insights.

Directors and selection

Coordinated by Thierry Berthet (CNRS - Sciences Po Bordeaux) and Paolo Graziano (University of Padova), this special issue of the French review Formation Emploi (https://formationemploi.revues.org/2595) welcomes comparative (especially with the French system reforms) as well as monographic contributions. A workshop will be organized to present and discuss the papers before submission to the review. Papers will be peer reviewed by the journal editorial board who will select the papers to be published.

Formation Emploi is a multidisciplinary review ranked A by French academic authorities in economy, sociology and political science. It is double peer reviewed and available online on Cairn. It general aim is to address the issues of employment, guidance, training and education from an interdisciplinary point of view. It targets anyone interested in the relationship between training, work, and employment: researchers, decision makers, teachers, stakeholders. It is open to approaches from multiple disciplines: sociology, economics, management, psychology, etc. An independent reading committee selects the papers. The journal is the initiative of the Centre d’études et de recherches sur les qualifications (Céreq) which provides its editorial framework.

Submission Process

Submission languages Draft articles can be submitted in French, English and Italian languages. The final versions submitted to the review shoud be sent only in French or English language.

End of May 2017:

A paper’s abstract (5-6000 signs in word format) should be sent to Paolo Graziano (paolo.graziano@unibocconi.it ), Thierry Berthet (t.berthet@sciencespobordeaux.fr) and the Review (vergnies@cereq.fr). This abstract should describe the content of the article (i.e. topic, theoretical underpinnings, methodology, bibliographical insights) and contain keywords as well as author’s indications.

  • Beginning of December 2018: Draft versions of the articles should be sent to Paolo Graziano (paolo.graziano@unibocconi.it ) and Thierry Berthet (t.berthet@sciencespobordeaux.fr) as well as to the Review (vergnies@cereq.fr)
  • January 2018: Author’s workshop on draft articles.
  • March 2018: Final versions of the articles should be sent to Paolo Graziano (paolo.graziano@unibocconi.it ) and Thierry Berthet (t.berthet@sciencespobordeaux.fr) and the Review (vergnies@cereq.fr). The articles should be up to 45 000 signs (notes, references and bibliography included), Times 12, single spacing. For more information see the Review website (https://formationemploi.revues.org/2611). The final versions of articles can be sent in French or English for expertise but those selected written in English should be translated in French for publication.
  • March-October 2018: Expertise by the Review. Articles will be anonymously peer reviewed by 3 experts members of the editorial board and/or external experts. Chief editor J.F. Vergnies will directly inform the Author(s) of the expertise.

References

Alaimo A. (2013), « Politiche attive, servizi per l’impiego e stato di disoccupazione », in Cinelli

M.-Ferraro G.-Mazzotta O. (a cura di), Il nuovo mercato del lavoro dalla riforma Fornero alla legge di

stabilità 2013, Torino, Giappichelli, 648 ss.

Berkel R. & alii., (2011) (eds), The Governance of Active Welfare States, Basingstoke: Palgrave.

Bonoli G. (2005), “The Politics of The New Social Policies. Providing Coverage Against New

Social Risks in Mature Welfare States”, Policy and Politics, Vol.33, No.3, pp. 431-450

Heidenreich, M. & Rice, D., (eds.) (2016), Integrating social and employment policies in Europe: Active

inclusion and challenges for local welfare governance. Cheltenham: Edward Elgar,

Lieux

  • Marseille, France (13)

Dates

  • mercredi 31 mai 2017

Mots-clés

  • politique d'emploi, politique éducative, formation professionnelle, marché du travail, marché de l'emploi,

Contacts

  • Jean-Frédéric Vergnies
    courriel : vergnies [at] cereq [dot] fr

URLS de référence

Source de l'information

  • Jean-Frédéric Vergnies
    courriel : vergnies [at] cereq [dot] fr

Pour citer cette annonce

« Réformer l’emploi et la formation professionnelle en Italie », Appel à contribution, Calenda, Publié le lundi 29 mai 2017, http://calenda.org/405535