Cnrs-université paris 8 / Centre de recherches sociologiques et politiques de paris / Équipe cultures et sociétés urbaines

Politiques urbaines : construction et circulation des catégories et des ressources de l’action publique, séminaire semestriel interdisciplinaire

Organisé par

• Susanna Magri,
• Fabrice Ripoll,
• Sylvie Tissot,
• Franck Poupeau

Présentation

L'étude des politiques publiques, aux États-Unis comme en Europe, a depuis longtemps insisté sur l'importance de l'analyse des catégories de l’action publique pour interpréter ces politiques sans confondre les représentations de la réalité qu’elles produisent avec les réalités sociales sur lesquelles elles portent. Dans le domaine de l'urbain, de nombreux travaux ont choisi cet angle d'analyse. Ils ont ainsi abordé des politiques ayant pour cible des territoires populaires en montrant comment ont été construites des catégories comme celle de « quartier sensible », de « démocratie locale », de « citoyenneté », de « modernisation des services publics », de « sécurité ». Dans le même temps, il a pu être observé, dans différents pays d’Europe comme outre-Atlantique, que ces catégories étaient opérantes dans le cadre d’un élargissement de la politique du logement à celle du réaménagement urbain, en particulier avec le retour récent de la « rénovation urbaine » appliquée aux quartiers d’habitat, et en particulier d’habitat social. Tout en insistant sur les spécificités nationales, ces travaux ont montré que les « référentiels » des politiques urbaines des divers pays occidentaux ont de nombreux points communs, qu'il s'agisse des formulations de « problèmes urbains », ou des « remèdes » à ceux-ci en termes de prescriptions normatives. Il en va ainsi, par exemple, de la « mixité sociale » et du « développement durable », dont l’émergence doit beaucoup à l’action des organismes internationaux. Du côté de l’histoire, on a pu montrer que des catégories d’intervention publique sur la ville peuvent transiter d’une période à une autre d’une politique donnée, tout en changeant de portée en tant qu’outil d’intervention, suivant les modifications du cadre législatif, de la configuration physique et de la composition sociale des espaces auxquels elles s’appliquent, comme dans le cas de « l’insalubrité » au cœur des politiques de rénovation urbaine à Paris dans la première moitié du XXe siècle.

Le séminaire proposé ici s'inscrit dans cette perspective de recherche, qu'il se propose de prolonger et d'enrichir dans un débat contradictoire, de deux manières. D'un côté, en élargissant la réflexion sur les catégories des politiques urbaines par la prise en compte des ressources qui permettent de les construire, mais aussi des ressources escomptées par les différents acteurs mettant en œuvre ces catégories de l'action sur la ville. D'un autre côté, en insistant sur les emprunts et réadaptions dont ces catégories font l'objet dans différents pays où elles sont mises en œuvre, et sur leur permanence ou transformation d'une période à l'autre des politiques urbaines, bref sur leur circulation. Dans un cas comme dans l’autre, il invite à développer une sociologie des promoteurs de ces catégories qui permet de dévoiler, dans leur diversité voire dans leur contradiction, les logiques qui soutendent leur élaboration.

Programme      

Vendredi 13 janvier 10h-12h30              

Philippe Hamman, professeur de sociologie à Université de Strasbourg :

Le « développement durable » comme ressource de la fabrique urbaine : enjeux d’échelles et appropriations territoriales dans les grandes villes françaises.

Lundi 13 février 10h-12h30.       

Stefan Kipfer, maître de conférences en aménagement à l'Université York à Toronto, Canada, et Sylvie Tissot, professeure en science politique à Paris 8 :

« Mixité sociale » et politiques urbaines  en France et en Amérique du Nord : présentation de deux trajectoires de recherche.

Vendredi 9 mars 15h-17h30.     

Isabelle Backouche, maître de conférences en histoire à l’EHESS Paris :

Les  usages de la catégorie d’ « insalubrité » en France au XXème siècle.

Vendredi 6 avril 10h-12h30.       

Valérie Sala Pala, maître de conférences en science politique à l’Université Jean Monnet, Saint Etienne, et Christelle Morel Journel, maître de conférences en aménagement à l’Université Jean Monnet, Saint Etienne :

Le peuplement comme catégorie silencieuse des politiques de logement et d’habitat.

Vendredi 11 mai 10h-12h30.     

Lydie Launay, docteure en sociologie à l’Université Paris Ouest Nanterre :

Promouvoir la « mixité » à Paris et à Londres convergences, divergences et processus de circulation d’une notion internationalisée.

Lundi 4 juin 14h à 17h (séance exceptionnelle)

L’équipe CSU du CRESPPA accueillera Matthew Desmond, membre de la Society of Fellows et maître de conférences en sociologie à l’Université de Harvard pour une présentation intitulée :

Expulsions et reproduction de la pauvreté urbaine / Eviction and the Reproduction of Urban Poverty

• Discutant : Loïc Wacquant, Professeur de sociologie à l'Université de Berkeley ;
  
• Modératrice : Sylvie Tissot, Professeure de science politique à l'Université de Paris VIII.
  

A mixed methods endeavor, this study explores the prevalence and ramifications of eviction in the lives of the urban poor. A quantitative analysis of administrative and survey data finds that eviction is commonplace in inner-city black neighborhoods and that women from those neighborhoods are evicted at significantly higher rates than men. A qualitative analysis of ethnographic data based on fieldwork among evicted tenants and their landlords reveals multiple mechanisms propelling this discrepancy. Just as incarceration has become typical in the lives of men from impoverished black neighborhoods, eviction has become typical in the lives of women from these neighborhoods. Typical yet damaging: by exacerbating these women’s material hardship, increasing their rate of residential mobility, decreasing their chances of securing decent and affordable housing, and in many cases resulting in prolonged periods of homelessness, eviction contributes to their economic vulnerability.

Vendredi 8 juin 10h-12h30.       

Fréderic Graber, chargé de recherche CNRS à l’EHESS Paris :

Élaboration et sédimentation d’un service urbain : le cas de la gestion de l’eau à Paris.

Informations et contacts 

Le séminaire aura lieu sur le site CNRS Pouchet, 59-61 rue Pouchet, 75017 Paris (métro Brochant, bus 66), salle 221

Contacts : sylvie.tissot@univ-paris8.fr, fabrice.ripoll@u-pec.fr  susanna.magri@csu.cnrs.fr, franck.poupeau@cresppa.cnrs.fr