Los movimientos de escolarización masiva registrados en la mayoría de los sistemas educativos en los últimos cincuenta años han transformado profundamente las cuestiones relacionadas con los espacios escolares y educativos. Se observa una recomposición de estos espacios que cuestiona la relación de los cometidos tradicionales de la escuela –instrucción, trasmisión de aprendizajes- con otras misiones educativas más amplias que responden a nuevas problemáticas. Este monográfico se interesa por las modalidades de recomposición de los espacios escolares y educativos en relación con la manera de enfrentar a escala local (administraciones públicas, asociaciones comunitarias o de proximidad, movimientos de educación popular…) los problemas sociales y escolares que marcan la escuela contemporánea. En un contexto concurrencial en el que los espacios urbanos y escolares están cada vez más jerarquizados, las fronteras dentro de la escuela se refuerzan y las de fuera cambian, cuestionamos los vínculos entre segregaciones espaciales, trayectorias escolares y formas de tratamiento de las nuevas problemáticas educativas.

Les mouvements de massification scolaire constatés dans la plupart des systèmes éducatifs des cinquante dernières années ont considérablement transformé les enjeux liés aux espaces scolaires et éducatifs. On observe une recomposition de ces espaces qui interrogent l’articulation des missions traditionnelles de l’école autour de l’instruction et de la transmission des apprentissages, avec des prises en charge éducatives plus larges qui répondent à de nouvelles problématiques. Ce numéro s'intéresse aux modalités de recomposition des espaces scolaires et éducatifs en rapport avec la prise en charge locale (collectivités locales et territoriales, associations communautaires ou de proximité, mouvements d’éducation populaire…) des problématiques sociales et scolaires qui marquent l'école contemporaine. Dans un contexte concurrentiel où les espaces urbains et scolaires sont de plus en plus hiérarchisés, où les frontières intérieures à l’école se renforcent, où les frontières extérieures sont mouvantes, nous interrogeons les liens entre les ségrégations spatiales, les parcours scolaires et les formes de traitement des nouvelles problématiques éducatives.

Argumentos

Los movimientos de escolarización masiva registrados en la mayoría de los sistemas educativos de los últimos cincuenta años han transformado de manera importante las cuestiones relacionadas con el espacio escolar. Tanto en lo relativo a la educación secundaria en los países occidentales desde los años 80, en América Latina desde los 90 en primaria y después en secundaria, o en muchos países de África y Asia, el aumento de la escolarización se ha combinado con el agravamiento de las desigualdades sociales en el éxito o fracaso escolar. La escuela ha asumido funciones de socialización y animación juvenil, los niveles de formación de las nuevas generaciones son más altos que los de las anteriores, las aspiraciones de democratización de la educación se extienden y se han convertido en uno de los principales problemas del desarrollo económico y también del democrático y, sin embargo, ningún sistema educativo ha conseguido evitar las desigualdades sociales en el éxito escolar. El peso del título se multiplica en la lógica de la distribución de las posiciones sociales mientas que la distancia que separa el público escolar de origen popular de las normas escolares ordinarias no parece disminuir. La llegada de estos alumnos deja sobresalir en su estela una serie de dificultades interpretadas como el resultado de la intromisión en el espacio escolar de las problemáticas sociales. Éstas participan de una recomposición de los espacios escolares y educativos en torno a nuevas preocupaciones que cuestionan la relación de los cometidos tradicionales de la escuela – instrucción, trasmisión de aprendizajes – con otras modalidades educativas más amplias. El fracaso escolar, la violencia en la escuela, el abandono escolar y las discriminaciones de todo tipo en el ámbito escolar son algunos de estas nuevas problemáticas.

En Francia, la referencia nacional que funda la organización de una escuela republicana igualitaria aparece desbordada por la descentralización sobre el nivel local de la gestión de los problemas escolares. Esta transformación sigue un movimiento internacional de recomposición de los modos de regulación de los sistemas escolares que se caracteriza por una forma de liberalización de la oferta escolar que conlleva la transformación de las políticas públicas de educación. Debemos examinar los efectos de estas nuevas políticas en términos de espacialización de los problemas sociales en la escuela y entorno a ella, junto con los procesos de segregación que determinan las diversas formas de enfrentarlos localmente. En particular, se constituyen nuevas formas de organización escolar alrededor de la proliferación de dispositivos locales que son vistos como medios para responder a la heterogeneidad de públicos, a las condiciones locales percibidas como específicas. El aumento de la autonomía de los centros forma parte de la estructuración de las políticas locales, a junto con las supuestas especificidades de los territorios. Este relocalización de la acción escolar y educativa se apoya también en la implicación de los poderes locales y territoriales, las asociaciones comunitarias o de proximidad, y los movimientos de educación popular y de  empowerment antes orientados a otras formas de animación juvenil y que ahora se enfrentan a estas problemáticas escolares, en particular las relacionadas con la exclusión/reintegración.

Este monográfico se interesa, pues, por las formas de recomposición de los espacios escolares y educativos en relación con la asunción de las problemáticas sociales y educativas que caracterizan la escuela contemporánea. En un contexto de concurrencia en el que los espacios urbanos y escolares están cada vez más jerarquizados, en el que las fronteras interiores de la escuela se refuerzan y las exteriores cambian, queremos discutir los vínculos entre las segregaciones, las trayectorias escolares y las formas de enfrentar las nuevas problemáticas educativas. Se proponen tres entradas para abordar esta cuestión.

Se cuestionarán primero los métodos de construcción y las características de las políticas de lucha contra las desigualdades sociales en el rendimiento escolar. ¿A qué áreas y niveles se apela? ¿Qué formas adoptan estas políticas? ¿Cuáles son los contextos de su aplicación y las condiciones de su éxito relativo? ¿Qué es lo que buscan y qué dicen de los movimientos de recomposición de los espacios escolares y educativos? En particular, las investigaciones sobre las nuevas formas de la educación prioritaria y compensatoria, el desarrollo de los dispositivos educativos en relación con la escuela o las formas específicas de apoyo a los alumnos pueden interesar siempre que se centren en problemáticas espaciales.

Se propone un segundo eje de desarrollo en torno a los temas de la recomposición de los espacios escolares y educativos a escala de los centros. Se busca comprender cuáles son los cambios importantes y las trasformaciones en las formas de gestión educativa y escolar. En particular, ¿qué atención se presta a las “especificidades locales” y cuáles son los efectos sobre las prácticas y culturas profesionales? ¿La división del trabajo educativo en estos establecimientos es específica? ¿Qué nos dice del modelo de escuela única? Para enfrentar esta problemática, ¿qué cambios o continuidades se dan en la forma escolar? ¿Cuáles son los efectos de la segregación social y espacial dentro de los centros escolares, en particular en lo que atañe a las trayectorias de los estudiantes? ¿Cómo los alumnos y las familias perciben esta espacialización de los problemas sociales y cuáles son las consecuencias de las lógicas concurrenciales entre los (micro)espacios escolares?

Por último, un tercer eje de contribuciones trata de las formas de gestión de las problemáticas escolares fuera de las escuelas ordinarias. ¿Cómo se definen los nuevos espacios de gestión de las problemáticas educativas y escolares? ¿Qué formas de experimentación están siendo propuestas? ¿Qué vínculos guardan con los espacios tradicionales de la escuela? ¿Se observa la organización de espacios de co-educación o la aparición de una forma de externalización o de subcontratación?

Cada una de estas entradas puede ser abordada a partir de la presentación de resultados de investigación inscritos en diferentes campos y dispositivos metodológicos, en Francia o en el extranjero.

Modalidades de sumisión

Argumentaire

Les mouvements de massification scolaire constatés dans la plupart des systèmes éducatifs des cinquante dernières années ont considérablement transformé les enjeux liés à l’espace scolaire. Que ce soit dans les pays occidentaux à partir des années 1980 pour le second degré, en Amérique Latine à partir des années 1990 dans le premier puis le second degré, ou dans de très nombreux pays des continents africain et asiatique, l’accroissement de la scolarisation est conjugué à l’aggravation des inégalités sociales de réussite à l’école. Si l'école est confortée dans ses fonctions de socialisation et d'encadrement de la jeunesse, si les niveaux de formation des nouvelles générations sont supérieurs à ceux des précédentes, si les aspirations à la démocratisation scolaire sont partagées et se sont imposées comme un enjeu majeur de développement économique voire démocratique, aucun système éducatif ne parvient à conjurer les inégalités sociales de réussite. Le poids du diplôme est démultiplié dans la logique de distribution des positions sociales, alors que la distance qui sépare les publics issus des classes populaires des normes scolaires ordinaires ne semble pas se réduire. L’arrivée de ces élèves entraîne dans son sillage la mise en avant d’un certain nombre de difficultés interprétées comme le résultat de l’intrusion dans l’espace scolaire de problématiques sociales. Ces dernières participent d’une recomposition des espaces scolaires et éducatifs autour de nouvelles préoccupations qui interrogent l’articulation des missions traditionnelles de l’école autour de l’instruction et de la transmission des apprentissages, avec des formes éducatives plus larges. L'échec scolaire, la violence à l'école, le décrochage scolaire, les discriminations de tout ordre dans l’espace scolaire sont quelques-unes de ces nouvelles problématiques.

En France, la référence nationale qui fonde l'organisation d'une école républicaine indifférenciatrice est débordée par la mobilisation nouvelle de l'échelon local pour gérer les difficultés scolaires. Cette transformation suit un mouvement international de recomposition des modes de régulation des systèmes scolaires, caractérisé par une forme de libéralisation de l’offre scolaire entraînant la transformation des politiques publiques en éducation. On doit pouvoir interroger les effets de ces nouvelles politiques en termes de spatialisation des problèmes sociaux dans et autour de l’école, en lien avec des processus de ségrégation qui déterminent des modalités plurielles de prise en charge locale. En particulier, de nouvelles formes d'organisation scolaire se constituent autour de la démultiplication des dispositifs locaux, qui sont perçus comme autant de moyens de répondre à l’hétérogénéité des publics, à des contraintes locales perçues comme spécifiques. L’accroissement de l’autonomie des établissements participe à la structuration de politiques locales, en lien avec les spécificités supposées des territoires. Cette relocalisation de l'action scolaire et éducative s’appuie aussi sur l'implication des collectivités locales et territoriales, des associations communautaires ou de proximité, des mouvements d’éducation populaire et d’empowerment, auparavant engagés dans d'autres formes d'encadrement de la jeunesse et qui se mobilisent désormais sur la prise en charge de ces problématiques scolaires, notamment celles liées à l’exclusion/réintégration.

Ce numéro s'intéresse ainsi aux modalités de recompositions des espaces scolaires et éducatifs en rapport avec la prise en charge des problématiques sociales et scolaires qui marquent l'école contemporaine. Dans un contexte concurrentiel où les espaces urbains et scolaires sont de plus en plus hiérarchisés, où les frontières intérieures à l’école se renforcent, où les frontières extérieures évoluent, nous interrogeons les liens entre les ségrégations, les parcours scolaires et les formes de prises en charge des nouvelles problématiques éducatives. Trois entrées sont proposées pour aborder cette question.

On s'interrogera d’abord sur les modalités de construction et les caractéristiques des politiques de lutte contre les inégalités sociales de réussite à l'école. Quels sont les espaces et les échelons mobilisés ? Sous quelles formes se déclinent ces politiques ? Quels sont les contextes de leur mise en place et les conditions de leur réussite relative ? Que cherchent-elles et que disent-elles des mouvements de recomposition des espaces scolaires et éducatifs ? En particulier, des recherches qui portent sur les nouvelles formes de l'éducation prioritaire et compensatoire, le développement de dispositifs éducatifs en lien avec l'école ou des formes spécifiques d'encadrement des élèves pourront être mobilisés en privilégiant les problématiques spatiales.

Un deuxième axe de développement est proposé autour des enjeux de recomposition des espaces scolaires et éducatifs à l'échelle des établissements. On cherchera à comprendre quelles sont les évolutions notables et les transformations des formes de prise en charge éducative et scolaire. En particulier, quelle attention est portée aux « spécificités locales » et quels effets sur les pratiques et cultures professionnelles ? La division du travail éducatif dans ces établissements est-elle spécifique et que dit-elle du modèle de l'école unique ? Quelles évolutions ou continuités de la forme scolaire face à la prise en charge de ces problématiques ? Quels sont les effets de la ségrégation sociale et spatiale à l’intérieur des établissements scolaires, en particulier en ce qui concerne les parcours des élèves ? Comment les élèves et les familles perçoivent-ils cette spatialisation des problèmes sociaux et quelles sont les conséquences des logiques de concurrence entre (micro-)espaces scolaires ?

Enfin, un troisième axe de contribution portera sur les formes de prise en charge des problématiques scolaires en dehors de l'école ordinaire. Comment se définissent les nouveaux espaces de prises en charge des problématiques éducatives et scolaires ? Quelles formes d'expérimentation sont proposées ? Quels liens avec les espaces traditionnels de l'école ? Observe-t-on la structuration d'espaces de co-éducation ou l'avènement d'une forme d'externalisation ou de sous-traitance ?

Chacune de ces entrées pourra être abordée à partir de la présentation de résultats de travaux de recherche inscrits dans des dispositifs méthodologiques et des terrains variés, en France ou à l’étranger.