AccueilMesurer et standardiser, les technologies politiques du gouvernement en Afrique

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Publié le jeudi 27 novembre 2014 par João Fernandes

Résumé

Ce dossier propose de s’intéresser aux rôles de la mesure et ses instruments dans les modes de gouvernement de l’Afrique contemporaine. Les standards, outils, expertises et savoirs techniques constituent aujourd’hui des lieux centraux de production du politique en Afrique, mobilisés tout aussi bien par les gouvernements, les ONG, les organisations internationales aussi bien que les experts transnationaux (africains y compris). Évaluer et mesurer des catégories de populations, leur santé, leur éducation, les trafics de biens et de marchandises, l’environnement tout comme les gouvernements eux-mêmes, forment autant d’opérations indispensables au déploiement des pratiques efficaces de gouvernance – entendue au sens foucaldien comme capacité distribuée à conduire une société. 

Annonce

Argumentaire

Ce dossier propose de s’intéresser aux rôles de la mesure et ses instruments dans les modes de gouvernement de l’Afrique contemporaine. Les standards, outils, expertises et savoirs techniques constituent aujourd’hui des lieux centraux de production du politique en Afrique, mobilisés tout aussi bien par les gouvernements, les ONG, les organisations internationales aussi bien que les experts transnationaux (africains y compris). Évaluer et mesurer des catégories de populations, leur santé, leur éducation, les trafics de biens et de marchandises, l’environnement tout comme les gouvernements eux-mêmes, forment autant d’opérations indispensables au déploiement des pratiques efficaces de gouvernance – entendue au sens foucaldien comme capacité distribuée à conduire une société (Foucault, 1993, 2004). Ces instruments accompagnent un discours de « bonne gouvernance » qui n’est plus seulement le fait des grandes institutions internationales (Abrahamsen, 2000), mais qui est aujourd’hui porté par des acteurs africains produisant leurs propres normes et données (que l’on songe par exemple à l’Indice Mo Ibrahim de bonne gouvernance). C’est donc sur le terrain des dispositifs de mesure, de leurs techniques, savoirs et expertises en action qu’il faut aller étudier les reconfigurations politiques et la production d’une mise en ordre globale des sociétés, reposant toujours sur des arrangements locaux. Ce numéro entend donc interroger dans quelle mesure les réplications et circulations d’interventions routinisées, s’appuyant sur des techniques expertes allant des évaluations aléatoires aux guidelines, rankings et benchmarks en passant par les essais cliniques, tableaux de bords et indicateurs reconfigurent les modes de gouvernement et dans quelle mesure elles font de l’Afrique un « laboratoire » (Tilley, 2011) et en construisent le futur.

Force est de constater qu’alors même que le développement économique de l’Afrique, la gouvernementalité néo-libérale, les interventions extérieures en matière de développement, ou les politiques publiques reposent sur des infrastructures techniques, des savoirs et des expertises et des métriques toujours plus importants, la nature de ces derniers et leurs enjeux politiques dans l’Afrique contemporaine sont encore insuffisamment traités dans les sciences sociales.Par ailleurs, les travaux sur les instruments en science politique, d’une part, (Lascoumes et Le Galès, 2005) et les études autour des sciences et les techniques, d’autre part, se sont fortement développées depuis vingt ans (Bonneuil et Joly, 2013), sans retentir sur l’analyse contemporaine de la production du politique en Afrique. Il apparaît dès lors prometteur de déplacer le regard de l’État aux instruments qui gouvernent les vies, les populations et leurs environnements et faire naître par la même occasion de nouveaux éclairages sur la production de savoirs et leur mobilisation dans un contexte globalisé (Rottenburg, 2009).

Axes thématiques

Trois axes principaux de questionnement pourront animer les contributions :
En premier, la métrologie de l’Afrique et le contexte dans lequel elle se déploie. Quels sont ces instruments de mesure, leurs origines (scientifiques et politiques) et leurs usages ? Qu’est-ce qui est mesuré et comment ? En quoi les savoirs portés et les promesses de développement qu’ils recèlent se rattachent-ils à des projets politiques, qu’ils émanent des États ou des acteurs internationaux, et plus spécifiquement, dans quelle mesure se rattachent-ils ou pas à des gouvernementalités néo-libérales ? L’usage des instruments pose aussi la question de la capacité à mesurer des États et des infrastructures et des inégalités postcoloniales dans lesquelles ils se déploient : quelles tensions émergent alors entre l’élaboration d’indices qui tentent de « rendre lisible » (Scott, 1998) les États, la fragilité de ces constructions, et la mesure du danger » (Houdart, Manceron, Revet à paraître) toujours à l’œuvre dans la représentation de l’Afrique comme objet politique ?

En second lieu, quels acteurs sont au cœur de la production de ces formes de savoirs et d’indicateurs, instruments de mesure et d’évaluation ? Quels sont leurs trajectoires et quels savoirs capitalisent-ils ? Comment se constituent des formes locales d’expertises, elles-mêmes tirant profit de nombreuses ressources globales (et brouillant les notions de transfert ou de diffusion) ? La figure de l’intermédiaire a été discuté dans les études africaines (Bierschenk, Chauveau et Olivier de Sardan, 2000) ou dans les travaux sur le développement (Lewis et Mosse, 2006) ; pourtant ces travaux font peu de cas des systèmes d’expertises, techniques et savoirs, portés (et non seulement traduits) par les acteurs africains et qui sont précisément ceux qui informent la mise en forme des politiques. Quelles figures prennent-ils ou pourrait-on leur conférer : pionniers, (sombres) précurseurs (Chateauraynaud et Torny, 1999) ; intermédiaires (Nay et Smith, 2002), entrepreneurs de normes, etc. ? Que nous apprennent-ils au sujet de l’appropriation de dispositifs techniques et technologiques et la mise en place de politiques publiques dans des contextes différents de ceux au sein desquels ils ont été pensés ?

Enfin, en quoi la circulation et mobilisation de ces indicateurs, instruments, techniques, modes d’évaluation et de sécurisation de biens et services, contribue-t-elle à reconfigurer les modes de gouvernement en Afrique ?On pourra s’interroger sur la façon dont la production de labels, standards et mesures participent à des formes de sécurisation et de contrôle, entre extraversion (Bayart, 2000) et affirmation d’une gouvernementalité étatique, entre forme déléguée de contrôle imposée de l’extérieur et affirmation de volonté souveraine (à l’œuvre notamment dans les questions de santé). Une autre façon de saisir ces reconfigurations politiques est d’interroger les formes de gouvernement des populations qui se mettent en place, et les tensions qui s’opèrent dans la saisie et la standardisation de situations locales complexes (von Schnitzler, 2008). Une réflexion sur les apprentissages et effets sociaux de ces instruments sera aussi la bienvenue : comment les États « réagissent »-ils à ces indices et mesures (Espeland et Sauder, 2007) ?

La variété des positionnements méthodologiques et disciplinaire sera la bienvenue (anthropologie, sociologie, science politique). Les articles devront se fonder sur des données empiriques originales et substantielles afin de fournir une discussion étayée. Le numéro espère fertiliser la réflexion en croisant les questionnements sur différents secteurs (environnement, santé, agriculture, éducation, normes de gouvernance, etc.) et sous-régions du continent qui gagneraient à être comparés, ou du moins mis en parallèle.

Modalités pratiques d'envoi des propositions

Les articles, de 45 000 signes maximum, devront être mis en forme selon les normes de la revue, disponibles en ligne (http://www.ird.fr/socanco/article1.html). Ils devront être envoyés conjointement aux coordinatrices du dossier Lydie Cabane (cabane @ vjf.cnrs.fr) et Josiane Tantchou (josiane.tantchou @ cjb.ma) et déposés sur le site de la rédaction de la revue (http://rac.inra-ifris.org/index.php/rac/login)

avant fin avril 2015

La publication est prévue pour 2016 (volume 2).
Les indications stylistiques sont disponibles sur : http://www.ird.fr/socanco/article1.html
Dans tous les cas, les auteurs intéressés sont invités à manifester leur intérêt auprès des coordinatrices au préalable et dès que possible.

Coordinatrices

  • Lydie Cabane, IFRIS, CERMES3 (cabane@vjf.cnrs.fr)
  • Josiane Tantchou, CNRS, CJB (josiane.tantchou@cjb.ma)

Conseil scientifique

  • Liam Banon, University of Limerick,
  • Geoffrey C. Bowker, sociologie, Santa Clara University, USA
  • Miquel Domènech, psychologie, Université Autonome, Barcelone, Espagne
  • Yves Gingras, histoire, Université du Québec à Montréal, Montréal, Canada
  • Christian Heath, sociologie, ethnométhodologie, King’s College, Londres UK
  • Ali El Kenz, sociologie, Université de Nantes, France
  • Pablo Kreimer, sociologie, Université de Quilmes, Buenos Aires, Argentine
  • France Henri, sciences de l’éducation, Télé-Université du Québec, Canada
  • Pierre Lascoumes, sciences politiques, Institut d’Etudes Politiques, Paris
  • John Law, sociologie, Lancaster University, UK
  • Lorenza Mondada, linguistique, ethnméthodologie, Université Lumière, Lyon, France
  • Vololona Rabeharisoa, sociologie, Ecole des Mines, Paris.
  • Hebe Vessuri, anthropologie, IVIC, Caracas, Venezuela.

Comité de rédaction

  • Dominique Vinck - directeur de la revue (sociologie) Dominique.Vinck@unil.ch (Université de Lausanne)
  • Rigas Arvanitis - rédacteur en chef (sociologie) rigas@option-service.fr ou rigas.arvanitis@ird.fr (IRD & IFRIS, Paris)
  • Marc Barbier - Rédacteur en chef (gestion, sociologie) marc.barbier@grignon.inra.fr (INRA & IFRIS, Paris)
  • Jean-Pierre Albert - anthropologie (Université de Toulouse)
  • Bernard Ancori, - épistémologie, théorie de la connaissance (Université de Strasbourg)
  • Béatrice Cahour - psychologie ergonomique (ENST)
  • Florian Charvolin - sociologie (Centre Max Weber)
  • Liliana Doganova - sociologie CSI-Ecole des Mines)
  • Didier Eckert - géographie (Université de Toulouse)
  • Céline Granjou - sociologie (IRSTEA, Grenoble)
  • Michel Grossetti - sociologie (CNRS, Toulouse)
  • Xavier Guchet - philosophie (U.Paris I)
  • Mina Kleiche-Dray - histoire des sciences (IRD & IFRIS)
  • Laure Kloetzer - psychologie (CNAM, Paris)
  • Joëlle Le Marec - Information et comunication (Université Paris 1-Panthéon-Sorbonne)
  • Christian Licoppe - histoire des sciences, sociologie des techniques (ENST telecom, Paris)
  • Philippe Losego - sociologie (Haute école pédagogique du canton de Vaud, Lausanne)
  • Irène Maffi - anthropologie (Université de Lausanne)
  • Ashveen Peerbaye - sociologie (U. Paris Est Marne-la-Vallée et IFRIS)
  • David Pontille - sociologie (CSI Ecole des Mines)
  • Pascale Trompette - sociologie (Université de Grenoble, PACTE-IEPG, CNRS)
  • Assistant de rédaction : Alexandre Camus, doctorant Université de Lausanne
  • Membre honoraire et permanent : - Jean-Pierre Poitou - anthropologie des connaissances

Dates

  • jeudi 30 avril 2015

Mots-clés

  • Afrique, technologie, gouvernement, standard, mesures, instrument, savoir

Contacts

  • Lydie Cabane
    courriel : l [dot] cabane [at] lse [dot] ac [dot] uk
  • Josiane Tantchou
    courriel : josiane [dot] tantchou [at] cjb [dot] ma

Source de l'information

  • Lydie Cabane
    courriel : l [dot] cabane [at] lse [dot] ac [dot] uk

Pour citer cette annonce

« Mesurer et standardiser, les technologies politiques du gouvernement en Afrique », Appel à contribution, Calenda, Publié le jeudi 27 novembre 2014, http://calenda.org/307669