Programme – Colloque International : Analyser les Politiques Publiques Brésiliennes, 5 et 6 Juillet 2012, Institut des Amériques, 175,  rue du Chevaleret 75013 Paris

Présentation

L’analyse des politiques publiques trouve, dans le Brésil contemporain, un objet d’étude aussi fascinant qu’intriguant, notamment en raison de la conjonction de certains mouvements structurels apparus ces vingt dernières années. A la lumière de l’approche cognitive des politiques publiques, ce colloque se donnera pour but d’aborder ces tendances de fond en relation avec des éléments classiques d’analyse de l’action publique : les acteurs, intérêts, institutions et paradigmes. Ce colloque permettra d’ouvrir un espace de dialogue entre chercheurs français et brésiliens autour de questions aussi bien théoriques, qu’empiriques ou méthodologiques, utiles et même décisives pour tout travail portant sur l’action publique du Brésil au XXIème siècle.

Programme

Jeudi 5 juillet

Ouverture:  9h00

De la primauté des enjeux politiques dans la mise sur agenda puis en chantier de la réforme du système fiscal brésilien aux premiers mois de l’ère Lula (2002-2004), Stéphane Monclaire (Université Panthéon Sorbonne - Paris 1/CREDA)

Table 1 : Analyse du jeu des acteurs au Brésil: stratégies, intérêts et capacités d’influence et d’action (09h30-12h30) 

Discutant - David Dumoulin  (Université Sorbonne Nouvelle Paris III/ IHEAL/CREDA)

• Lobby e políticas públicas no Brasil, Wagner Pralon Mancuso (USP – Universidade de São Paulo/ EACH)
• Mouvement populaire urbain et femmes au Brésil : vers une féminisation des politiques publiques de l'habitation, Charmain Lévy, Anne Latendresse (Université du Québec)
• A mídia como ator político na construção e veto de políticas públicas – o caso brasileiro, Francisco Fonseca (Fundação Getulio Vargas EAESP)

Pause : Déjeuner

Table 2: Espaces de participation au sein des politiques publiques : élements de démocratisation de l'Etat?  (13h30-15h30)

Discutant : Marion Gret (FONJEP)

• La judiciariasation de l’action publique au Brésil et la migration des acteurs sociaux vers l’espace judiciaire, Thomas Passos Martins (Université de Montpellier)
• O processo democrático e os conselhos de saúde no Brasil: paradigmas, atores e questões na encruzilhada , Charlles da Fonseca (UNICAMP – Universidade de Campinas/ Fiocruz)
• Participação dos atores no debate sobre segurança pública no país: a 1ª Conferência Nacional de Segurança Pública, Thais Pavez (USP – Universidade de São Paulo)
• Experiências de Participação em Programas Públicos Estaduais: Como Dialogam Sociedade Civil e Governo?, Denilson Bandeira Coêlho (UNB – Universidade de Brasília)

Pause : Café

Table 3:  Les politiques publiques face au marché: entre régulation, partenariats et nouvelles pratiques (15h45-17h45)

Discutant : Stéphane Monclaire (Université Panthéon Sorbonne - Paris 1/CREDA)

• A Sintonia da Política Industrial e a Defesa da Concorrência: Caso Oi/Brasil Telecom, Walter Tadahiro Shima (UFPR – Universidade Federal do Paraná)
• Regulation et défense de la concurrence dans les marchés de l’infrastructure, Patrícia Sampaio (Fundação Getulio Vargas - Direito-RIO)
• Ferrovia Transnordestina – da retomada ao impasse: um estudo da sua construção a partir da interação dos atores segundo a sociologia política da ação pública, Maurício Loboda Fronzaglia (Universidade Presbiteriana Mackenzie)
• Política Pública de Economia Solidária: construção de uma nova institucionalidade a partir de novos sujeitos no mundo do trabalho, Fábio José Bechara Sanchez (UFSCAR - Universidade Federal de São Carlos/ USP Universidade de São Paulo)

Clôture (17h45):  Synthèse des travaux 

Vendredi 06 Juillet

Ouverture:  9h00

Existe-t-il une spécificité française de l'Analyse des Politiques Publiques ?, Patrick Hassenteufel (Université Versailles Saint-Quentin-en-Yvelines)

Table 4 : Les politiques sociales au Brésil :  quels défis pour l’analyse de politiques publiques?   (09h30 – 12h30)

Discutant :  Patrick Hassenteufel (Université Versailles Saint-Quentin-en-Yvelines)

• Idéias, contextos e políticas sociais na América latina: uma análise dos programas de transferência de renda condicionada no Brasil e no México, Cristiane Kerches da Silva Leite (USP – Universidade de São Paulo)
• Políticas de Transferência de Renda no Brasil – entre a Renda Mínima e a Renda Básica, Carolina Raquel D. Mello Justo (UFSCAR – Universidade Federal de São Carlos)
• Disputes autour des politiques de transferts monétaires au Brésil et au Mexique: les coalitions de cause et  le renforcement du paradigme «capital humain», Carla Tomazini (Université Sorbonne Nouvelle Paris III/ CREDA, UNICAMP) 
• Les territoires du politique ? Une analyse des « jeux d’échelles » des « nouvelles » politiques sociales (São Paulo, Brésil), Isabel Georges  (Université Panthéon Sorbonne - Paris 1,  IRD)

Pause : Déjeuner

Table  5:  Expliquer les changements et les trajectoires institutionnels: des dynamiques de transformation à l’œuvre ? (13h30– 15h30)

• Discutant: Martine Droulers (directrice de recherche CNRS-CREDA)
• Os “3 I”  da análise das políticas no Brasil:  reflexões a partir do Programa Nacional de Produção e Uso de Biodiesel, Georges Gérard Flexor (UFRRJ – Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro) 
• A política por projetos: a governança da política habitacional recente no Brasil, Maira Rodrigues (USP - Universidade de São Paulo/CEBRAP)
• Políticas públicas e intervenção na área central das cidades, Anna Maria Vieira Soares Filha (UFAL- Universidade Federal de Alagoas/ Université Sorbonne Nouvelle Paris III/ CREDA)

Pause : Café

Table 6: La fédération et le territoire : sont-ils déterminants pour l’analyse  de l'action publique? (15h45– 17h45)

Discutant: Hélène Rivière d'Arc  (Université Sorbonne Nouvelle Paris III/ CREDA)

• Políticas públicas e municípios: inovação ou adesão?, Marta Ferreira Santos Farah (Fundação Getulio Vargas - EAESP)
• Les conséquences de la question fédérative sur le paradigme de la fiscalité au Brésil : vieux problèmes, nouvelle crise ?, Melina Rocha Lukic (Fundação Getulio Vargas Direito-RIO/Université Sorbonne Nouvelle Paris III/ CREDA)
• Política climática no contexto brasileiro: políticas subnacionais e questões federativas, Adalberto Back (UFSCAR - Universidade Federal de São Carlos)
• Violência e Fronteiras: uma análise das políticas públicas nos espaços fronteiriços no Brasil contemporâneo, Marcos César Alvarez (USP – Universidade de São Paulo) e Letícia Núñez Almeida (USP – Universidade de São Paulo)

Clôture (17h45):

• Synthèse des travaux : Yves Surel (Université Panthéon Assas -Paris 2, Science Po et Université Sorbonne Nouvelle Paris III)
• Discours de Clôture : Jean-Michel Blanquer – Président de l’Institut des Amériques

Comité d’organisation

• Yves Surel (Université de Paris 2)
• Frédéric Louault (Docteur CERI/Sciences Po)
• Carla Tomazini (CREDA- Univ. Paris III / UNICAMP)
• Melina Rocha Lukic (FGV Direito-Rio, CREDA - Univ. Paris III)
• Eliott Mourier (CREDA – Univ. Paris III)